Desafíos y reflexiones en seguridad y defensa a partir del contexto

Los estudios en seguridad y defensa se han vuelto elementos cada vez más importantes para entender el entorno y los desafíos que se presentan en un sistema internacional cada vez más complejo e incierto y que amerita una construcción continua de conocimiento para su entendimiento. En ese sentido, en la presente edición de la revista científica Estudios en Seguridad y Defensa se presentan siete artículos en la sección ‘Insignia’ orientados al propósito señalado anteriormente, los cuales son un aporte para los estudios en seguridad y defensa, a partir de las reflexiones de autores de Colombia, Brasil y México.

Desde la Ciencia Política, Édgar Ortiz Arellano, en el artículo “El arte de gobernar: razón de Estado y seguridad nacional”, propone un análisis de la forma en la cual se ha conducido el Estado para la salvaguardia de los intereses nacionales, exponiendo perspectivas de autores como Michel Foucault y Perry Anderson, entre otros, enfocados en la protección de la población y el territorio como prioridades estratégicas de las políticas que se dictan. En su texto, el autor menciona que el enlace con la seguridad nacional constituye la base para la supervivencia del Estado. A partir de lo anterior, el autor concluye que el proceso de gobernar se considera un arte, dado que la seguridad nacional asegura la existencia del Estado.

En el ámbito político y diplomático en el área de seguridad y defensa, Carlos Vargas Villamizar, presenta el artículo “Diplomacia de defensa: herramienta para la resolución de conflictos” en el que describe la diplomacia como un medio fundamental, necesario y práctico que tienen los Estados, por medio de sus gobiernos nacionales, para la proyección de su política exterior, enfocándose principalmente en el caso del área de defensa y seguridad. El autor se enfoca en el estudio de caso de la ruptura de relaciones entre Colombia y Ecuador en 2008, y proporciona información resultado de la aplicación de la metodología cualitativa, específicamente, entrevistas semiestructuradas que permitieron relacionar información relevante para el propósito del tema. Finalmente, el autor puntualiza que la diplomacia es fundamental en eventos de crisis para el establecimiento de mecanismos estratégicos en momentos de tensión que puedan generar acciones para la estabilidad y con ello, para la paz.

El terrorismo contemporáneo es uno de los fenómenos de carácter asimétrico que, desde el 11 de septiembre del 2001, viene afectando en gran medida la seguridad de los Estados, y ha configurado una nueva agenda internacional frente a los actos violentos de organizaciones ilegales o terroristas. Los autores Luis Alexander Montero Moncada y Henry Cancelado Franco, en el artículo “El terrorismo contemporáneo. Un análisis más allá de lo elemental”, realizan un análisis crítico sobre el fenómeno terrorista, un problema que no es moderno, pero que sienta rasgos particulares para comprender la complejidad de las acciones violentas para sembrar terror en un escenario donde convergen actores políticos, religiosos e, incluso, los mismos Estados. Entre las conclusiones más relevantes señalan que el terrorismo contemporáneo sigue contando con una visibilidad mediática generada por la globalización, y que esta dinámica sigue ampliando las posibilidades de los agentes y de las organizaciones que emplean el terror para impulsar sus actos violentos. Ir más allá implica entender que el fenómeno del terrorismo no es nuevo, además de evidenciar posturas sobre sus diferentes tipologías. Es importante comprender la dinámica de las amenazas que, entre otros aspectos abordados en el análisis, actúan conforme a convicciones políticas, ideológicas y, entre las más persistentes, también las religiosas.

Relativo a México, el artículo de María Araceli De Haas Matamoros titulado “Políticas de seguridad y defensa durante la pandemia por COVID-19: lecciones aprendidas por México, Estados Unidos de América y Canadá”, explica el impacto de la pandemia del COVID-19 en las políticas de seguridad y defensa mexicanas, especialmente la participación de fuerzas de seguridad en tareas de salud pública. En ese sentido, la autora realiza un examen de los contextos de México, Estados Unidos y Canadá con el fin de establecer similitudes entre los casos. Esto permitió que la investigación pudiera explicar cómo las fuerzas de seguridad han sido apoyos importantes a los Estados en tareas diversas, especialmente entendiendo que el mundo cambiante exige, cada vez más, nuevos roles para estos actores. La participación en tareas de seguridad y salud pública de las Fuerzas Armadas Mexicanas le permitió al gobierno de turno tener apoyo en tareas de seguridad ciudadana, control de bioseguridad y organización para la vacunación.

En el artículo “Análisis del uso de la fuerza en la Guardia Nacional y Fuerzas Armadas en México (2019-2020)”, Juan Manuel Aguilar Antonio y Carlos Luis Merino Ayala presentan los retos de la Guardia Nacional Mexicana frente al uso de la fuerza en el ejercicio de sus funciones. En esta investigación se presentan escenarios y recomendaciones relativas al uso de la fuerza, los manuales internos y la legislación nacional e internacional, con el fin de crear pasos más claros para el proceder de dicha fuerza de seguridad en México. En ese sentido, la exhaustiva exploración de los autores permite dar cuenta de los diversos escenarios a los que se enfrenta la Guardia Nacional en dicho país y la complejidad de la discusión sobre el uso de la fuerza.

Desde la Universidade Federal de Goiás en Brasil, Solon Bevilacqua, John Edward Neira Villena y Marcos Valverde realizan un análisis de revisión literaria científica sobre “La tecnología a servicio de la vigilancia y de la defensa de la vida”. En este análisis de revisión plantean una creciente dinámica de investigación sobre documentos científicos que emplean el uso de herramientas tecnológicas para el servicio de la vigilancia policial y defensa de la vida en escenarios de conflicto. Empleando una rigurosa metodología, los autores identificaron tres bases de datos, reunieron cerca de cuatrocientos artículos científicos y usaron softwares para la construcción de redes y agrupamientos. Como hallazgos, se evidencia el creciente uso de drones y robots terrestres, entre otras tecnologías, para atender problemas y riesgos que amenazan la vida.

Para Nixon Vargas Chaparro, en su artículo “La cibergeopolítica de China: un interés estratégico de Estado”, muestra el creciente posicionamiento geopolítico de China en el Sistema Internacional, como proyecto de interés nacional estratégico de un Estado paralelo con su auge económico y la apertura de su influencia exterior. El punto de partida es una descripción teórica de los diferentes dominios, concentrando el análisis en el quinto dominio llamado el ciberespacio. Bajo este nuevo dominio, asegura el autor, China evidencia un creciente interés de Estado fundamentado en una estrategia que abarca la dimensión virtual y, otra, sobre el mundo físico relacionado con las tecnologías y comunicaciones.

JONNATHAN JIMÉNEZ-REINA, PH. D. (c)

Editor en jefe de la revista científica Estudios en Seguridad y Defensa

ERIKA RAMÍREZ BENÍTEZ, M. A.

HENRY MAURICIO ACOSTA GUZMÁN, M. A.

EVA MARÍA REY PINTO, M. A

Asistentes editoriales de la revista científica Estudios en Seguridad y Defensa